Изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Федеральным законом № 218-ФЗ от 18.07.2011 внесены изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Данные изменения направлены на снижение масштабов злоупотребления алкоголем и на профилактику алкоголизма среди населения РФ, а также на повышение эффективности регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Законом предусматривается с 1 июля 2012 года включение пива и пивных напитков в понятие алкогольной продукции, в связи с чем на них в значительной мере распространятся правила и требования, применяемые к ее обороту (в том числе и розничной продаже). Вместе с тем лицензирование розничной продажи пива и пивных напитков принятым Федеральным законом не вводится. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров (в сельских поселениях 25 метров), а также контрольно-кассовую технику. Эти требования вступают в силу 1 июля 2012г., но применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу закона.
До 1 января 2013 года эти требования не распространяются на пиво и пивные напитки с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на объектах спорта и на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), а также на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах; в нестационарных торговых объектах; несовершеннолетним.
Ограничения не распространяются на предприятия общественного питания, размещенные на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, реализующие алкогольную продукцию крепостью не более 16,5%. Законом введен запрет на продажу алкогольной продукции с 23 до 8 часов за исключением предприятий общественного питания и магазинов беспошлинной торговли. На продажу пива и пивных напитков с содержанием этилового спирта 5 и более процентов этот запрет распространяется с 1 июля 2012 года, на пиво и напитки менее 5% - с 1 января 2013 года. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Кроме того, законом запрещается распитие алкогольной продукции в местах, где запрещена ее реализация, а также в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, за исключением распития алкогольной продукции в местах общественного питания. Не допускается потребление алкогольной продукции несовершеннолетними.
Также 21.07.2011 Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым был подписан Федеральный закон № 253-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции". Федеральным законом устанавливается повышенная административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Штраф на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 80 000 до 100 000 рублей.
Кроме того, вводится уголовная ответственность физических лиц за неоднократную розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей 151.1 "Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции". Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
