Управление социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района
Хронология, история создания и деятельности:
В мае 1988 года на основании Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12.05.1988 года № 621 «О дополнительных мерах по улучшению условий жизни и труда ветеранов» управлению социального обеспечения облисполкома было поручено создать территориальный центр социального обслуживания пенсионеров «Варна» в Варненском районе с подчинением управлению социального обеспечения облисполкома и с правом юридического лица. С августа 1988 года при районном отделе социального обеспечения начало свою деятельность первое отделение социальной помощи на дому, а с февраля 1991 года введено второе отделение социальной помощи на дому. Первыми заведующими отделений социальной помощи на дому были Бикбулатова Улмасбика Сабировна и Суркина Елена Григорьевна.
Основная цель деятельности Управления социальной защиты населения района:
Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в помощи государства, то есть достижения социального благополучия, реальное снижение бедности в тех группах населения, которые в силу своего физического состояния и по другим объективным причинам не могут самостоятельно решать проблемы личного и семейного жизнеобеспечения.
Структура Управления
Всего в системе Управления работает 42 человек, из них 38 чел. - специалисты и 4 чел. - обслуживающий персонал. По квалификации: 22 специалист с высшим профессиональным образованием и 14 специалиста со средним профессиональным образованием, обучается заочно в высших учебных заведениях 4 специалистов, прошли курсы повышения квалификации в 2010 году – 3 специалиста.
Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенной на него основной задачей осуществляет следующие функции:
1) Разрабатывает проекты нормативно - правовых актов органов местного самоуправления Варненского муниципального района, целевых программ Варненского муниципального района, вносит предложения в областные целевые программы в сфере социальной защиты семьи, женщин и детей; граждан пожилого возраста и ветеранов; инвалидов; граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий; граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также других категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке;
2) Осуществляет функции учредителя в отношении МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Варненского муниципального района»;
3) Осуществляет анализ уровня жизни социально малозащищённых слоёв населения Варненского муниципального района, проводит оценку их нуждаемости в различных видах социальной поддержки;
4) Участвует в работе межведомственных комиссий Варненского муниципального района по координации деятельности социальной защиты населения, а также в других комиссиях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5) Осуществляет переданные органам местного самоуправления Варненского муниципального района государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и осуществлять свои обязанности, а также над детьми – сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей;
6) Осуществляет переданные органам местного самоуправления Варненского муниципального района государственные полномочия по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) Осуществляет социальную поддержку детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
а) Организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей – инвалидов, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.);
б) Контролирует, в пределах своей компетенции деятельность МУ Комплексный центр социального обслуживания населения Варненского муниципального района (далее по тексту - МУ КЦСОН);
в) Ведёт учёт детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 18 лет, в качестве не имеющих закреплённого жилого помещения;
г) Контролирует деятельность опекунов (попечителей) по распоряжению имуществом, по обеспечению сохранности имущества, в том числе недвижимого, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
8) Организует в пределах своей компетенции работу по направлению в областные реабилитационные учреждения детей с ограниченными возможностями;
9) Осуществляет переданные органам местного самоуправления Варненского муниципального района государственные полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан; в том числе реализует меры социальной поддержки ветеранов, жертв политических репрессий, отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках; граждан, пострадавших от радиационного воздействия, инвалидов, граждан, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
10) Осуществляет на территории Варненского муниципального района реализацию мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
11) Осуществляет переданные органам местного самоуправления Варненского муниципального района государственные полномочия по возмещению стоимости услуг по погребению и выплату социального пособия на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мёртвого ребёнка по истечении 196 дней беременности;
12) Осуществляет переданные органам местного самоуправления Варненского муниципального района государственные полномочия по выплате инвалидам, получившим транспортные средства через Управление социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
13) Осуществляет работу по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в соответствии с законодательством:
а) Реализует комплекс мер по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
б) Ведет банк данных по семьям и детям, находящимся в социально опасном положении;
в) Обеспечивает организацию в учреждениях социальной защиты индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
г) Оказывает методическую и практическую помощь в деятельности образовательного учреждения для детей – сирот детей и детей, оставшихся без попечения родителей, МУ КЦСОН;
д) Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, МУ КЦСОН;
е) Внедряет новые формы работы по борьбе с семейным неблагополучием, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;
14) Осуществляет приём документов членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти для проведения компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, учёт указанных членов семей, регистрацию и учёт справок о праве на компенсационную выплату, расчёт компенсационных выплат, формирование личных дел членов семей, составление заявительных документов в Министерство социальных отношений Челябинской области о суммах денежных средств, необходимых для перечисления компенсационных выплат на счета получателей из федерального бюджета;
15) В целях обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляет приём документов, регистрацию и учёт справок о праве на проведение ремонта, принимает решение о выделении членам семьи средств на проведение ремонта, определяет размер средств на проведение ремонта, формирует личные дела членов семей, ведет базу данных получателей средств, составляет заявительные документы в Министерство социальных отношений Челябинской области о суммах денежных средств, необходимых для перечисления средств на проведение ремонта на счета получателей из федерального бюджета;
16) Способствует созданию на территории Варненского муниципального района инвалидам и маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
17) Осуществляет переданные органам местного самоуправления Варненского муниципального района Челябинской области государственные полномочия по представлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
18) Осуществляет переданные органам местного самоуправления государственные полномочия по социальной поддержке:
а) Граждан, имеющих детей, в части назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка, областного единовременного пособия при рождении ребёнка, единовременного пособия по передаче ребёнка на воспитание в семью (приём и направление в Министерство социальных отношений Челябинской области документов для назначения пособия);
б) Опекунов на содержание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части назначения и выплаты денежных средств, и для реализации права бесплатного проезда на этих детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, и выплаты на приобретения предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг приёмному родителю;
в) Приёмных родителей в части назначения ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребёнка (детей);
г) Приёмных семей в части назначения денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания;
д) Назначение единовременных выплат на приобретение мебели, единовременного денежного пособия и денежной компенсации материального обеспечения, возмещение расходов по оплате курсов.
19) Выявляет малоимущих, одиноко проживающих граждан и малоимущие семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Челябинской области, и организует работу по оказанию им адресной социальной помощи;
20) Участвует в разработке мер по созданию условий по социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;
21) Определяет цели, приоритеты и основные направления работы по оказанию социальной поддержки нуждающимся категориям граждан на муниципальном уровне с учётом социально – экономического развития Варненского муниципального района Челябинской области и на основе оценки фактического уровня жизни населения;
22) Организует и ведёт дифференцированный учёт численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь, формирует и ведёт персонифицированный банк данных таких лиц;
23) Рассматривает в установленном законодательством порядке запросы учреждений и организаций, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;
24) Ведет приём граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
25) Взаимодействует, оказывает методическую помощь следующим общественным организациям, функционирующим на территории Варненского муниципального района: Варненскому районному Совету ветеранов войны, труда и правоохранительных органов; общественной организации «Память сердца».
26) Готовит проекты решений о назначении пенсии за выслугу лет лицам, занимающим муниципальные должности муниципальной службы в Варненском муниципальном районе Челябинской области и выплачивает её;
27) Осуществляет непосредственно или через средства массовой информации разъяснение норм законодательства в сфере социальной защиты, обеспечения детскими пособиями, предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, государственной социальной помощи, субсидий и по другим вопросом социальной защиты населения;
28) Совершенствует формы и методы работы, осуществляет взаимодействие и обмен опытом с органами социальной защиты населения других муниципальных районов и городских округов;
29) Принимает участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов Управления;
30) Представляет документы, информацию, отчёты об осуществлении переданных государственных полномочий и целевом использовании финансовых средств, направляемых на их реализацию;
31) Ведет приём заявлений граждан, сбор документов, являющихся основанием для установления статуса, формирование личных дел граждан, ведение книг учёта, отчётной документации и дифференцированного учёта численности льготных категорий граждан;
32) Оформляет и выдает документы о праве на меры социальной поддержки членам семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и жертвам политических репрессий;
33) Выдаёт документы о праве на меры социальной поддержки инвалидам войны, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, ветеранам труда Челябинской области.
34) Осуществляет денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям ветеранов; инвалидам; семьям, имеющим детей – инвалидов; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; гражданам, подвергшимся воздействию радиации; жертвам политических репрессий; отдельным категориям гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах;
35) Осуществляет компенсационные выплаты за пользование услугами связи (местная телефонная связь и проводное радиовещание) отдельным категориям ветеранов; ветеранам труда; ветеранам военной службы и ветеранам труда Челябинской области;
36) Осуществляет ежеквартальную денежную выплату на оплату проезда региональным категориям льготников;
37) Возмещает расходы региональным категориям льготников, связанные с проездом к месту лечения, при наличии медицинских показаний (консультации, обследования, госпитализация), в государственные областные медицинские учреждения, расположенные на территории Челябинской области, и обратно, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородних (внутрирайонных и внутриобластных маршрутов, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) при отсутствии права на льготный проезд на территории муниципального образования, где расположено соответствующее медицинское учреждение;
38) Составляет и представляет в Министерство социальных отношений Челябинской области заявку на перечисление финансовых средств на предоставление гражданам денежной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг с учетом расходов на оплату банковских услуг т услуг по доставке и пересылке денежной выплаты;
39) Составляет заявки в Министерство социальных отношений Челябинской области на перечисление финансовых средств на предоставление отдельным категориям граждан:
а) Компенсационных выплат за пользование услугами связи;
б) Ежеквартальных денежных выплат на оплату проезда;
в) Возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения;
г) На выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
д) Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированных лиц;
е) Возмещение расходов, связанных с проездом реабилитированных лиц (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.
40) Предоставляет в Министерство социальных отношений Челябинской области отчет о суммах выплаченных гражданам денежных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг.
41) Составляет отчёты в Министерство социальных отношений Челябинской области о расходовании финансовых средств на предоставление:
а) Компенсационных выплат за пользование услугами связи;
б) Ежеквартальных денежных выплат на оплату проезда;
в) Возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения;
г) О произведенных выплатах инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
д) Возмещения расходов, связанных с погребением реабилитированных лиц;
е) Возмещения расходов, связанных с проездом реабилитированных лиц (туда и обратно) один раз год железнодорожным транспортом, в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.
42) Составляет, согласовывает и направляет в Министерство социальных отношений Челябинской области отчётные документы, необходимые для реализации отдельным категориям граждан - ветеранам и жертвам политических репрессий мер социальной поддержки по оплате лекарственных средств и бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов;
43) Возмещает расходы реабилитированным лицам, связанные с проездом (туда и обратно) один раз в год на железнодорожном транспорте, либо возмещает расходы, связанные с проездом (туда и обратно) один раз в год на водном, воздушном или на междугородном автомобильном транспорте в районах, не имеющих железнодорожного сообщения;
44) Составляет ведомости учёта реабилитированных лиц, имеющих право на возмещение расходов на проезд на междугороднем транспорте;
45) Составляет и предоставляет в Министерство социальных отношений Челябинской области сводные ведомости учёта реабилитированных лиц, имеющих право на возмещение расходов на проезд на междугороднем транспорте;
46) Составляет и предоставляет в Министерство социальных отношений Челябинской области сводный отчёт об использовании средств, выделяемых из областного бюджета на возмещение реабилитированным лицам расходов на проезд на междугороднем транспорте;
47) Возмещает расходы, связанные с погребением реабилитированных лиц, которые производятся в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законодательством, исходя из минимальных цен и тарифов, установленного органами местного самоуправления, за вычетом выплачиваемого в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» социального пособия на погребение.
