Прокуратурой Варненского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере страхования.
В прокуратуру района в июне-июле 2014 года поступило 5 обращений граждан с жалобами на незаконные действия страховых агентов агентского пункта в с. Варна Карталинского страхового отдела Челябинского филиала ООО «Росгосстрах» по отказу гражданам в заключении договоров ОСАГО, навязыванию при их заключении дополнительных услуг по добровольным видам страхования.
При проведении проверок с выходом на место совместно с заявителями страховыми агентами заключались договоры ОСАГО без навязывания дополнительных услуг в присутствии сотрудника прокуратуры района, хотя ранее тем же гражданам навязывались дополнительные услуги по добровольным видам страхования либо вообще отказывалось в заключении таких договоров.
Договор ОСАГО в силу ст.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» является публичным.
В соответствии со ст.426 Гражданского кодекса РФ публичный договор устанавливает обязанности коммерческой организации по оказанию услуг, которые она должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Согласно п.14 Правил ОСАГО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 №263, владелец транспортного средства имеет право на свободный выбор страховщика, осуществляющего обязательное страхование, а страховщик не вправе отказать клиенту в заключении договора ОСАГО.
В случае отказа в заключении договора ОСАГО, навязывания при их заключении дополнительных услуг по добровольным видам страхования будет допущено нарушение ст.16. Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».
Статьями 10 и 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет хозяйствующим субъектам на злоупотребление доминирующим положением, а также на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия соответственно. С учетом этого действия страховых агентов Карталинского страхового отдела Челябинского филиала ООО «Росгосстрах», выражающиеся в навязывании страхователям не относящихся к предмету договора ОСАГО дополнительных услуг, равно как и отказ от заключения договора ОСАГО, могут содержать признаки нарушения указанных норм закона.
Таким образом, при несоблюдении указанных норм законодательства могут быть нарушены права и законные интересы граждан при заключении договоров ОСАГО с ООО «Росгосстрах».
По результатам проверки 14.08.2014 года прокурором района директору филиала ООО «Росгосстрах» в Челябинской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в части навязывания при заключении договоров ОСАГО дополнительных услуг по добровольным видам страхования.
С целью информирования населения публикуется памятка «Как заключить договор ОСАГО».
Старший помощник
прокурора района
юрист 2 класса Р.Б. Хамзин
