Уважаемый Александр Владимирович! Уважаемые депутаты Законодательного Собрания!
Уважаемые коллеги! Дорогие южноуральцы!
Ежегодно в это время мы собираемся вместе для обсуждения ключевых приоритетов развития региона, подведения итогов, определения дальнейших целей и задач нашей совместной работы.
Но сегодняшнее обращение, конечно, особое, как и особый, исторический характер текущего момента для нашей страны. Прямо сейчас российская армия вместе с ополчением Донбасса сражаются за свободу и жизнь наших соотечественников, за безопасность и будущее нашей Родины.
Россия дала упреждающий отпор, но не мы были инициаторами этого конфликта!
Наша страна всегда выступала за создание системы равной и неделимой безопасности. Говорила о необходимости учёта интересов России, особенно вблизи наших границ. При этом многократно предлагала найти разумные, компромиссные решения, заключить соглашение о соответствующих гарантиях. Но нас не захотели слышать, наплевали на жизненные интересы нашей страны.
Планомерно у российских границ создавалась абсолютно неприемлемая угроза, включая угрозу получения Киевом ядерного оружия. Всё это говорило о том, что столкновение с неонацистами, на которых сделали ставку США и их приспешники на Украине, становится неизбежным.
Сегодня необходимо сплотиться вокруг нашего Президента. Обеспечить выполнение всех поставленных им в рамках спецоперации задач и, безусловно, как можно скорее наладить нормальную жизнь на уже независимом Донбассе. Наш регион не останется в стороне от выполнения этой почётной миссии.
Более того, роль Челябинской области, с учетом места региона в оборонно-промышленном комплексе страны, становится одной из ключевых.
Также важно поддержать наших военных, которые мужественно отдают свой воинский долг! Сегодня социальная защита их и их семей – одна из важнейших задач государства!
Борьба за наше будущее развернулась сегодня не только на поле боя – на нас обрушили беспрецедентные санкции.
Их цель – отбросить нас на годы назад. Нанести удар по уровню жизни наших граждан, создать социальную напряжённость. Заставить отказаться от проектов развития в экономике и социальной сфере.
Всё это было заранее спланировано. Расчет был на то, чтобы максимально быстро разрушить нашу экономику. Но этот сценарий не сбылся!
На федеральном и региональном уровнях была организована системная работа по противодействию этому колоссальному давлению. Правительство России по поручению Президента запустило план первоочередных действий по поддержке экономики. В его развитие мы приняли свой региональный план. В их рамках сегодня развернуто и обеспечивается льготное кредитование предприятий; предоставлены отсрочки по уплате страховых взносов и ряда налогов; облегчены процедуры импорта, прежде всего – технологического; увеличено авансирование государственных и муниципальных контрактов; введён мораторий на большинство проверок; автоматически продлеваются лицензии и разрешения; реализуется широкий спектр социальных мер поддержки для отдельных отраслей.
Вместе эти меры нацелены на важнейший сегодня для экономики приоритет – обеспечение стабильной работы бизнеса, наших предприятий, сохранение и увеличение числа рабочих мест. Через импортозамещение и создание новых производственных цепочек, через поддержку производства и его выход на технологическую независимость, через расширение свободы предпринимательства.
Сегодня это особенно важно для экономической и национальной безопасности нашей страны, обеспечения достойного уровня жизни наших людей.
В социальной сфере приоритет, конечно, это поддержка тех, кто особенно уязвим. Прежде всего – семей с детьми. По решению Президента тем из них, где воспитываются дети в возрасте от 8 до 17 лет, с мая уже начата выплата нового ежемесячного пособия. В этом году в регионе его размер составит от 6800 до 13 700 рублей в месяц в зависимости от ситуации в конкретной семье. Эту меру поддержки уже получают родители 50 тысяч детей Челябинской области. Только региональный бюджет дополнительно направит на эти цели более 3 миллиардов рублей.
Вместе с другими действующими выплатами новое ежемесячное пособие формирует комплексную систему поддержки семей с детьми всех возрастов – от рождения до совершеннолетия.
Мы также следим за ситуацией на рынке труда в регионе. Она остается стабильной. Но мы готовы к развертыванию при необходимости новых временных рабочих мест и оплачиваемых общественных работ. Расширяем возможности для переобучения. На это уже предусмотрены необходимые средства. Чтобы стимулировать молодёжную занятость, поддерживаем работодателей, которые принимают к себе сотрудников в возрасте до 30 лет.
Наконец, приоритет на стыке экономики и социальной сферы – это ситуация с ценами и доходами граждан.
В начале марта сфера торговли столкнулась с ажиотажным спросом на целый ряд товаров. Люди опасались пустых полок и взрывного роста цен. Мы этого не допустили!
Системные действия федеральной и региональной власти, в том числе депутатского корпуса, активных глав муниципалитетов, прокуратуры, Федеральной антимонопольной службы, добросовестных продавцов дали свой результат. Паники удалось избежать, отдельные попытки спекулянтов нажиться на общих проблемах пресечены. Сегодня ситуация в торговле устойчива и находится под полным контролем!
При этом необходимо признать, определенный рост цен имел место. И поэтому важно поддержать людей.
По поручению Президента с 1 июня на 10% будет увеличен размер пенсий неработающих пенсионеров. Это уже второе повышение пенсий, первое с начала этого года – на 8,6%. Также на 10% будет увеличен минимальный размер оплаты труда и величина прожиточного минимума, которая учитывается при расчёте многих пособий и выплат.
И именно с учетом текущей ситуации, коллеги, мы продолжим работу по всем направлениям развития региона.
Мы уже прошли большой путь. Набрали серьёзные темпы в реализации инфраструктурных проектов, строительстве социальных объектов.
Подробная информация за прошедший год есть в отчете о результатах деятельности регионального правительства. Он представлен в Законодательное Собрание и прошел активное обсуждение с членами регионального правительства на комитетах. Также соответствующая презентация размещена на сайте правительства региона.
Сегодня важно всем вместе взглянуть на ситуацию шире, чем в пределах одного года, зафиксировать тот темп, который мы взяли в целом за трёхлетку, в том числе работая над задачами, поставленными в предыдущих обращениях.
Приведу лишь самые наглядные примеры в важнейших для каждого человека сферах жизни.
Развивается здравоохранение. Строим, реконструируем, ремонтируем, оснащаем оборудованием объекты на всех уровнях: от первичного звена до высокотехнологичной медицинской помощи.
Знаковым событием, конечно, стало в 2020 году строительство с нуля и запуск в экстремальных условиях пандемии новой областной инфекционной больницы. В 2021 году здесь появились ещё три корпуса, что позволило довести ее максимальную мощность до 732 мест.
В моем обращении 2019 года была поставлена цель – 100 новых фельдшерско-акушерских пунктов к 2024 году. Уверен, что мы справимся с поставленной задачей в срок!
За три года уже построили 66 ФАПов, из них 21 – в прошлом году. Для малонаселенных и удаленных территорий за эти три года было поставлено 20 мобильных медицинских комплексов, прикрепленных к районным больницам.
С 2019 года на две трети обновлён парк автомобилей скорой помощи. Такого темпа не было за всю новейшую историю региона.
Сейчас важнейшая задача в здравоохранении – это реализация президентской программы развития первичного звена. Это своевременное приобретение оборудования и автотранспорта, а также ремонты в поликлиниках и больницах Челябинской области. Только в этом году мы отремонтируем 119 объектов в 26 медицинских организациях региона.
Растёт доступность современного дошкольного и общего образования. С 2019 по 2021 год мы построили и реконструировали 38 детских садов и в общей сумме создали 7143 новых места в системе дошкольного образования. В прошлом году полностью ликвидировали активную очередь в детсады для детей от полутора лет.
За три года построили восемь новых школ. За этот и следующие два года построим и реконструируем ещё 19. Все наши планы в силе. Прямо сейчас строим 9 школ, ещё 2 реконструируем. Последовательный уход от второй смены и замена устаревших зданий на современные – наш приоритет!
Не забываем при этом и о капитальном ремонте действующих школ. В этом году отремонтируем 17 по всему региону.
Также важная задача – развитие современного дополнительного образования, системы профподготовки и профориентации, а также поддержка талантливых детей и молодежи.
В Челябинске создан и развивается «Курчатов-Центр». За три года в области открыто и действуют 38 центров «Точка роста», 3 центра цифрового обучения «IT-куб» в Миассе, Сатке и Южноуральске, «Кванториум» – в Троицке. По программе «Молодые профессионалы» открыли за эти годы 49 современных мастерских. И это не просто красивые названия – по всей области в этих центрах занимаются тысячи детей и подростков.
Совсем скоро, в начале июня, в Челябинске пройдёт первая «Студенческая весна» организаций среднего профессионального образования. Ее участниками станут более 2000 студентов СПО со всей страны. А ключевым организатором от региона – созданное два года назад Главное управление молодежной политики области. Сегодня оно работает в полную силу и обеспечивает формирование социальных лифтов для активной молодежи.
Строим, ремонтируем, модернизируем объекты культуры, в том числе театры и другие знаковые объекты. Большая помощь в этом начинании – национальный проект «Культура».
В прошлом году в Челябинске открыли после реконструкции новую уникальную Детскую филармонию. На ее базе действуют 6 детских коллективов – дублеров профессиональных коллективов «взрослой» Челябинской государственной филармонии. В том числе детско-юношеский симфонический оркестр – младший брат нашего областного симфонического оркестра, который мы создали в 2019 году и который сегодня известен уже не только в регионе, но и далеко за его пределами.
За три года в различных территориях области отремонтировали 69 домов культуры. Также строим новые. Этой весной открыли новый крупный культурно-досуговый центр в селе Кичигино Увельского района. Под одной крышей теперь здесь можно заниматься спортом, музыкой, кружковой деятельностью. Сейчас строим дома культуры в посёлках Томинский Сосновского района и Муслюмово Кунашакского района. Начинаем строительство Центра культурного развития в Карабаше, проектируем Дом культуры в посёлке Роза Коркинского района и других территориях.
20 городских и сельских библиотек переоборудовали по современному модельному стандарту, превратили их в привлекательные социальные пространства для людей всех возрастов.
Поддерживаем развитие национальных культур народов, которые живут в Челябинской области. В Магнитогорске, в частности, на базе модернизированной Центральной библиотеки имени Бориса Ручьёва открыли Межнациональный культурный центр.
Уделяем пристальное внимание межконфессиональному согласию. Ежегодно вместе с Духовным управлением мусульман проводим в Троицке «Расулевские чтения». Открыли там же, в Троицке, медресе для подготовки имамов для наших мечетей. Также необходимо совместными усилиями завершить строительство новой соборной мечети Челябинска.
Начиная с этого года, вместе с Русской православной церковью будем проводить «Петровские чтения» в более широком составе, с приглашением иностранных участников и на территории уже двух муниципалитетов – Магнитогорска и Верхнеуральска. Также уже в этом году откроем нижний храм в новом кафедральном соборе Челябинска. К осени завершим фасадные работы и благоустройство территории храма. И внешне он предстанет перед нами во всей своей красе. А уже в следующем году будут закончены все работы внутри собора и состоится его торжественное открытие и освящение.
Развивается спорт. Как профессиональный, так и массовый.
Строим необходимую для этого инфраструктуру, в том числе завершаем давние долгострои. Такие, как ФОКи в Кусе и Нязепетровске.
Две недели назад заработал новый спортивный комплекс в Копейске. Буквально на днях откроем долгожданный стадион в Долгодеревенском в Сосновском районе.
В рамках государственно-частного партнёрства начинаем стройку крытого футбольно-легкоатлетического манежа в Челябинске. Также вместе с градообразующими предприятиями и бизнесом строим ледовые дворцы в Сатке, Озерске, Аше. Готовы поддержать и другие инициативы социально ориентированных предприятий.
Усиливаются наши спортивные коллективы.
В прошлом году спортсмены области завоевали 7 медалей на Олимпийских и Паралимпийских играх в Токио. А финал Восточной конференции КХЛ в этом году заслуженно стал полностью южноуральским. Мы гордимся нашими спортсменами!
Во всех отраслях социальной сферы, о которых я только что сказал, ведём активную кадровую работу – реализуем программы для «земских» врачей и фельдшеров, учителей, работников культуры, тренеров. Причём, коллеги, в сферах культуры и спорта эти программы – наша собственная областная инициатива, которая сейчас вызывает живой интерес в других регионах и на федеральном уровне.
Важный вопрос, и особенно в нашем регионе, – экология.
Мы приняли и реализуем первый в России региональный экологический стандарт. Продолжаем работу с предприятиями в рамках подписанных экологических соглашений. Снижаются выбросы. Создали Единый центр онлайн-мониторинга чистоты воздуха. Наращиваем сеть постов наблюдения, которые поставляют в него данные из различных систем. Последовательно расчищаем акватории наших рек и водоемов от бытового мусора и водной растительности.
В 2021 году завершили рекультивацию Челябинской городской свалки. Она, напомню, работала с середины прошлого века. К 1980 году ее потенциал был уже полностью исчерпан, но отходы свозили туда еще почти сорок лет – до 2018 года.
Уже совсем скоро запустим новый мусоросортировочный комплекс с полигоном для переработки твердых коммунальных отходов в Магнитогорске. Это позволит закрыть действующую городскую свалку с последующей рекультивацией. Проект уже в работе, финансирование тоже определено. В плане также объекты Златоуста, Миасса, Карталов и Верхнего Уфалея.
Вместе с работой над чистотой воздуха работаем и по чистой воде. За прошедшие три года в рамках профильного нацпроекта и региональной программы построили и реконструировали объекты в Озерске, Каслях, Южноуральске, поселке Красногорский Еманжелинского района, поселке Смолино города Челябинска, поселке Луговой Красноармейского района, поселке Кременкуль Сосновского района, деревне Шишминка Октябрьского района.
Качество воды и водоснабжения традиционно вызывают вопросы, особенно во время половодья. Поэтому усиливаем это направление работы. В текущем году завершим строительство станции водоподготовки в селе Миасское Красноармейского района, объекты в поселке Октябрьский Копейского городского округа и поселке Бишкиль Чебаркульского района. Начинаем (с завершением в следующем году) строительство станции обеззараживания питьевой воды в Челябинске – помним, какие нарекания были у жителей по качеству воды в начале весны в некоторых районах города. Также выходим на реконструкцию водозабора Серебры в Карабаше, реконструкцию системы водоснабжения в деревне Барсучье Октябрьского района и водозабора поселка Межозерный Верхнеуральского района.
В проработке проект по реконструкции систем водоснабжения и водоотведения в Копейске. Большой долгожданный проект, уверен, мы его тоже реализуем.
Понятно, тема чистой воды не единственная в системе ЖКХ региона. Про наши планы в этой сфере можно говорить много. Но сейчас я бы хотел отдельно остановиться на объекте, который десятилетия вызывает вопросы у жителей областного центра.
В этом году мы приступим к реконструкции очистных сооружений канализации Челябинска. Давно назревшая проблема. Заезжая в город по Свердловскому тракту, ее часто можно почувствовать по неприятному запаху (это было еще, кстати, в советское время, я это ребенком помню). Здесь все решения приняты. Получено федеральное финансирование из Фонда национального благосостояния. Начинаем реализацию этого проекта.
Развиваем дорожно-транспортную инфраструктуру.
В разы увеличили объемы дорожных работ, в том числе в муниципалитетах. Взялись за ряд сложных и важных объектов, включая Ленинградский мост в Челябинске и новый мост в Бакале, где десять с лишним лет, с тех пор как старый разобрали, город фактически разделен на две части, отрезанные друг от друга.
В этом году, как и обещали, полностью завершим четырехполосную трассу М5 в направлении на Екатеринбург. Тоже долгожданный объект. Активно вместе с Росавтодором работаем над расширением М5 от Чебаркуля в сторону Миасса и от границы с Башкирией по территории Ашинского района до Кропачево.
Ведём масштабное обновление общественного транспорта в муниципалитетах области с повышением его экологичности.
В областном центре эту работу проводим в рамках реформы системы общественного транспорта всей агломерации. В прошлом году в Челябинске заработал единый пересадочный билет, который мы в этом году распространим на Копейск и на Сосновский район. Также нами была заключена концессия, предусматривающая полное обновление троллейбусного парка Челябинска и существенную модернизацию инфраструктуры для его использования.
В этом году мы также фактически завершим обновление парка общественного транспорта в Магнитогорске, Копейске, Миассе и Златоусте.
Последовательно работаем над созданием современной и комфортной среды и улучшением качества жизни в наших городах и сельских территориях.
В этой сфере в качестве ярких примеров можно отметить реконструкцию и благоустройство набережных в Челябинске, Магнитогорске, Верхнем Уфалее. В Нязепетровске был реализован проект набережной, победивший во Всероссийском конкурсе по созданию комфортной городской среды в малых городах.
Всего только за прошлый год в области благоустроили 248 общественных, дворовых территорий, выбранных с учетом мнения активных граждан. А за три года таких территорий – уже более тысячи!
В этом году, помимо наших крупных городов, большие планы по благоустройству общественных пространств в Чебаркуле, Троицке, Аргаяше, Трехгорном, Карталах, Фершампенуазе и во многих других населенных пунктах региона.
Но что самое ценное, и это, кстати, отмечают и гости Челябинской области, в наших городах стало чище. В том же Челябинске за три года произошли существенные изменения к лучшему. И не только в плане уборки улиц и дорог. Приводятся в порядок подземные переходы и парковые пространства, озеленяются улицы, в городе появилась архитектурная подсветка. Конечно, коллеги, работы еще очень много, и мы ее с вами продолжим во всех муниципалитетах региона.
Газификация – важнейший элемент современного комфорта, особенно на селе. С 2019 года мы построили более 1600 километров новых газораспределительных сетей, подключили к сетевому газоснабжению 31 тысячу домохозяйств. По программе, инициированной Президентом и поддержанной партией «Единая Россия», обеспечиваем догазификацию домовладений в ранее газифицированных населенных пунктах.
С прошлого года оказываем необходимую поддержку на приобретение внутридомового газового оборудования пенсионерам, инвалидам первой и второй группы, многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами с низким уровнем дохода. Эта мера показала свою востребованность, и, вы знаете, коллеги, буквально на днях я внес в Законодательное Собрание законопроект об увеличении максимального размера выплаты на эти цели с 60 до 100 тысяч рублей.
Законопроект планируется к принятию сегодня. Прошу вас, коллеги-депутаты, его поддержать!
Продолжаем развитие цифровой инфраструктуры. За три года к сети Интернет мы подключили 1304 социально значимых объекта – это школы, больницы, ФАПы. Кроме того, за счет региональных мер поддержки качественную связь и доступ к сети Интернет обеспечили для более чем 40 тысяч жителей в 84 сельских населенных пунктах.
Всю эту работу по благоустройству и развитию среды мы делаем в тесном контакте и совместно с людьми, с нашими жителями. И эта работа, несомненно, будет продолжена! В том числе с учетом обратной связи, поступающей по каналам созданного в 2020 году Центра управления регионом, и через выдвижение гражданами проектов на местном уровне в рамках механизма инициативного бюджетирования.
За прошлый год с его помощью в области было реализовано 503 проекта на сумму более 1 миллиарда рублей. На этот год мы увеличили соответствующие ассигнования областного бюджета до 1,5 миллиарда рублей, в полтора раза, и сейчас необходимо повышать эффективность созданной системы. Провести ревизию и устранить недостатки. В том числе исключить случаи, когда местные администрации при отборе проектов искажают результаты в пользу отдельных «инициатив», в том числе используя для этого в качестве критерия софинансирование со стороны муниципалитета. Эту ситуацию надо исправить.
Коллеги! Вся отмеченная сейчас и другая наша ежедневная работа даёт свой главный результат – люди начинают верить в регион и связывать с ним свое будущее.
По итогам прошлого года мы зафиксировали положительное сальдо миграции: к нам приехало почти на три тысячи человек больше, чем уехало, и, что ещё важнее, в самой области родилось больше детей, чем годом ранее. В стране по итогам 2021 года всего 8 регионов с такой положительной динамикой рождаемости, и наша область – на шестом месте, и единственная из всего Уральского федерального округа.
Это пока небольшой, но позитивный тренд в ожиданиях людей, что, в частности, мы видим по серьезному рывку в объемах жилищного строительства. В прошлом году рост составил почти 10%. В этом году тренд продолжается. Темпы ввода жилья выше прошлогодних.
Да, безусловно, свою роль сыграла льготная президентская ипотека, но даже с её помощью люди строят и покупают жильё только там, где они планируют жить, там, где они видят своё будущее.
И мы, коллеги, делаем всё, чтобы это будущее было достойным, чтобы наши ключевые проекты развития были реализованы.
Я говорю и о достройке метро, и о новом университетском кампусе, и об IT-квартале, и о спортивном городе – в Челябинске, о комплексном проекте развития парка «Притяжение» – в Магнитогорске, и о других проектах – во всех городах и районах области.
Да, в сегодняшней ситуации эта работа потребует от нас более напряженной работы и более эффективного управления.
Но, главное, и я хочу, чтобы все сегодня это услышали: развитие остаётся в повестке. Это наш стратегический приоритет. Мы не отказываемся ни от одного проекта. Все они будут реализованы.
Это, кстати, касается и строительства современного аквапарка в Челябинске. Проект частный, коммерческий. Если меняется ситуация, нужно найти партнёров, использовать программы поддержки. Но обещания, которые инвестор дал жителям области, нужно, конечно, выполнять.
В целом, коллеги, важно удержать взятый темп по национальным проектам. Текущий год – ключевой в их реализации. Для этого у нас есть всё необходимое.
Вместе с работой по проектам развития мы заботимся и продолжим заботиться о тех, кто в этом нуждается.
За последние годы мы провели индексацию выплат ветеранам труда Челябинской области, реализовали проект «Волонтерская забота каждому ветерану» и почти на треть увеличили охват наших пенсионеров мероприятиями по программе активного долголетия.
В этом году приняли решение о единовременной денежной выплате участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также узникам фашистских концлагерей и блокадникам. Организовали всё так, чтобы людям не нужно было куда-то специально обращаться – они получили выплату без всяких заявлений.
Плюсом к федеральным решениям на региональном уровне мы также много сделали за три года в развитие поддержки материнства и детства.
И продолжаем наращивать эту поддержку дальше. С этого года семьям с низким уровнем дохода, где родился второй ребенок, до достижения им одного года предоставляется ежемесячная выплата из регионального бюджета. А семьям, воспитывающим детей с фенилкетонурией и целиакией, ежемесячно оказывается финансовая помощь, вплоть до достижения ребенком совершеннолетия.
Сейчас идет работа над программой сопровождения семей, воспитывающих детей с расстройством аутистического спектра.
Также работаем над внедрением системы сертификатов на оказание реабилитационных услуг особенным детям.
Подчеркну, эти меры полностью наши – областные. И поддержка семей, где родился второй ребенок, заполнила определенный пробел в сфере демографической политики, которая до этого больше концентрировалась на поддержке рождения первого ребенка и многодетных семей. Это, безусловно, тоже важно, но поддержать рождение второго ребенка – это шаг для того, чтобы семья стала по-настоящему многодетной. Хочу сказать, что наша практика сегодня получает исключительно позитивные оценки со стороны других регионов и федерального центра.
Социальная политика реализуется в регионе совместно с некоммерческими организациями и гражданским обществом.
С 2020 года мы в разы увеличили поддержку социально ориентированных НКО и сохраняем ее уровень. Благодаря этому по линии созданного Фонда поддержки гражданских инициатив за два года поддержали 400 социальных проектов и инициатив граждан.
Особый акцент мы также делаем на мерах, способствующих выходу граждан трудоспособного возраста из категории нуждающихся за счёт роста их доходов. В этой связи важным инструментом работы с активным населением стал социальный контракт.
За прошедшие три года его заключили практически 6 тысяч человек, в нынешнем году цель – ещё 7 тысяч контрактов.
Говоря о поддержке граждан, оказавшихся в сложных условиях, нельзя не сказать и о вопросе переселения из аварийного жилья. За три года мы расселили свыше 7 тысяч человек – это почти 100 тысяч квадратных метров. Мы идем с опережением всех планов и эту работу активно продолжим.
И, конечно же, коллеги, подводя итоги прошлого года, вспоминая прошлый год, нельзя не вспомнить о пожарах в Джабыке и Запасном, после которых мы в кратчайшие сроки отстроили для людей новые дома.
На огненную беду откликнулась без преувеличения вся область. Героически сражались с огнем пожарные, службы МЧС. Им помогали добровольцы, в том числе из казачьих отрядов. Социальные работники, волонтеры и НКО окружили заботой и поддержкой тех, кто пострадал от огненной стихии.
Ещё раз хочу поблагодарить всех вас, друзья, за эту глубокую сердечную отзывчивость!
Взаимовыручка и готовность прийти на помощь – одна из основ нашей культуры. Так было, так есть и так будет.
И, конечно, из произошедшего мы сделали необходимые выводы. Расширили сеть наших противопожарных формирований, дополнительно усилили их кадрами, техникой, оборудованием.
Также сегодня хочу отметить и наших правоохранителей. И не только в контексте их помощи при пожарах. Ваша профессиональная работа позволила эффективно бороться с пандемией, проводить различные массовые мероприятия, реагировать на возникающие резонансные события. И, учитывая недостаточность современной инфраструктуры, мы приняли совместное решение о строительстве нового большого отделения полиции на Северо-Западе Челябинска, а также современного многофункционального центра для работы с мигрантами. Кроме того, дополнительно будет оказана помощь для привлечения к охране правопорядка добровольных народных дружин.
Вместе с нашими промышленниками и предпринимателями мы продолжим освоение новых возможностей для развития экономики Южного Урала.
В целом 2021 год был для неё успешным, несмотря на продолжающуюся пандемию. Рост промышленного производства по итогам года составил почти 7,5%. Наши промышленники умело воспользовались сложившейся конъюнктурой, за счёт чего региональный экспорт увеличился на 76% и составил почти 7,5 миллиардов долларов. Это очень хороший результат.
Был завершен целый ряд инвестиционных проектов. Мы смогли восстановить рынок труда. К сентябрю уровень безработицы достиг «доковидного» уровня в 1,1%, а сегодня держится на исторических минимумах – менее 1%.
Мы закончили прошлый год без бюджетного дефицита, сформировали задел на этот год. Благодаря этому регион сегодня, что называется, крепко стоит на ногах, и все вместе мы реализуем уже отмеченные мною масштабные планы в социальной сфере и новом строительстве.
Что важно, в нынешней ситуации видеть не только вызовы и отвечать на них, но и использовать открывшиеся возможности.
Прежде всего, в части освоения тех секторов, которые освободились после ухода иностранных конкурентов. Импортозамещение – сегодня ключевой приоритет везде, в тяжелой промышленности и машиностроении, сельском хозяйстве, производстве продуктов питания и товаров потребительского спроса.
Мы должны обеспечить построение новых надежных цепочек поставок и сбыта, в том числе используя уникальное географическое положение нашего региона и возможности созданной в регионе инфраструктуры, включая ТЛК «Южноуральский».
В этой связи мы решили создать в областном минпроме специальный Центр импортозамещения. Он должен обеспечить необходимой административной поддержкой региональный бизнес, который сегодня направляет свои силы и ресурсы на построение такой важной новой производственной логистики.
Используем имеющиеся у нас бюджетные возможности не только на социальные расходы, но и для поддержки и развития самой экономики. В дополнение к федеральным решениям приняли свои решения о дополнительной поддержке промышленности, малого и среднего бизнеса. Направляем на них почти 1 миллиард рублей дополнительно к исходному бюджету, в том числе на поддержку прикладных научных и технологических разработок в сфере импортозамещения.
Стимулирование технологического развития, поддержка индустриальных парков и предприятий, внедряющих и развивающих современные технологии, – это сфера нашего особого внимания. В прошлом году мы приняли законы о налоговых льготах для инновационных предприятий в рамках СПИК 2.0. С этого года освободили от уплаты транспортного налога резидентов индустриальных парков и технопарков.
При этом, коллеги, я обращаю внимание экономического блока правительства региона, в этой сфере нам есть над чем работать. Нужно вместе с бизнесом формировать, обеспечивать поддержку и реализацию конкретных инвестиционных проектов.
За прошедшие годы мы приняли целый ряд решений по оптимизации налоговой системы региона в целях поддержки и стимулирования развития бизнеса. Напомню, с 2020 года снизили ряд ставок по упрощенной системе налогообложения. На этот и прошлый год вдвое – до 3% – уменьшили ставку по Единому сельскохозяйственному налогу.
И сегодня я предлагаю сохранить пониженную ставку ЕСХН ещё на два года для всех категорий плательщиков этого налога, а это в масштабах области более 1200 юридических лиц и предпринимателей.
При этом для поддержки развивающихся хозяйств и предприятий, для тех, кто расширяет производство, дополнительно привлекает кадры на село, предлагаю обнулить ставку ЕСХН на текущий и ещё два года для тех налогоплательщиков, кто сохраняет или наращивает занятость от предыдущего налогового периода.
Сегодня категорически важно развивать сельское хозяйство и агропромышленный комплекс, обеспечивать продовольственную безопасность страны и региона. В том числе за счёт увеличения посевных площадей. И, конечно, при этом обеспечивать занятость на селе. Это вопрос не только экономический, но и политический.
Также я уже внёс в Законодательное собрание области законопроект о дополнительном снижении ставок по упрощенной системе налогообложения для ряда секторов экономики, в том числе установлении минимальных возможных ставок для предприятий, осуществляющих свою деятельность в ряде сфер, в частности, в сфере обрабатывающих производств, научных исследований и разработок.
Надо сказать, что идея этого законопроекта – плод нашей совместной работы с деловыми объединениями, в том числе «ОПОРОЙ РОССИИ», в рамках комиссии Госсовета.
Этот законопроект тоже планируется к принятию сегодня. Прошу депутатов Законодательного Собрания также его поддержать.
Ещё раз хочу вернуться к вопросу привлечения инвестиций на муниципальном уровне. Обращаю внимание глав муниципалитетов, что это – ключ к успешности территорий и укреплению финансовой самодостаточности муниципалитетов. Это важная задача.
В прошлые годы мы уже увеличили зачисляемую в местные бюджеты долю поступлений по упрощенной системе налогообложения. А также передаем в них через специальную дотацию все доходы от налога на профессиональный доход, или, как его называют, налога на самозанятых. Принцип прост: тот, кто развивает территории вместе с предпринимательским сообществом, помогая бизнесу расти, получает больше доходов в бюджет. Мы и дальше будем следовать этому принципу, поддерживая муниципалитеты, которые будут стремиться к успешности с опорой на свои силы.
Одна из важнейших точек развития в связи с этим – это туризм. Мы активно занимаемся продвижением туристического потенциала региона, прежде всего за его пределами и на федеральном уровне. Разработали свой региональный брендовый маршрут, запустили современный туристический портал, формируем медийный контент о регионе, в частности, выпустили научно-популярный фильм «Аркаим – колесница времени».
Сейчас разворачиваем целый ряд проектов на различных территориях. В этом году разработаем мастер-планы развития Аркаима и бассейна реки Ай. Запустим разработку мастер-плана развития озера Тургояк. Задача – комплексно подойти к раскрытию потенциала территорий с учетом современных требований и стандартов к качеству сервиса.
Наш регион – один из центров экологического туризма. Главными задачами в этом направлении являются создание обширной сети экологических троп, которые будут знакомить жителей и гостей с природными богатствами, при этом обеспечивая их сохранность.
Продолжим поддержку туристического бизнеса и инвесторов, в первую очередь, в части развития инфраструктуры, а также работу по привлечению средств федеральной поддержки на эти цели.
Здесь, хочу подчеркнуть, всем органам власти и местного самоуправления необходимо обеспечить эффективное и быстрое решение всех межведомственных вопросов, которые будут возникать.
Впрочем, коллеги, эффективное и быстрое решение вопросов я ожидаю во всех сферах.
Как на областном, так и на местном уровне я жду ото всех, кто работает в единой системе публичной власти, постоянной вовлеченности, максимальной самоотдачи и ответственности, а также, конечно, постоянного рабочего контакта с гражданами и бизнесом.
Сейчас, без всякого преувеличения, от этого зависит, как быстро адаптируется региональная экономика к новым реалиям, продолжит своё поступательное развитие.
Отдельно обращаюсь к бизнесу. Государство сегодня обеспечивает беспрецедентный уровень поддержки, а власть готова работать вместе с вами, сообща решать возникающие проблемы. Я ожидаю от вас такого же внимания к своим коллективам, к проблемам и трудностям своих работников.
Сейчас очень важно сохранять рабочие места, индексировать заработные платы с учетом складывающейся инфляции, искать и находить точки роста, всем вместе идти вперед, руководствуясь в бизнесе не только выгодой, но и принципами солидарности и социального партнерства.
На уровне областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений мы приняли все необходимые решения. Теперь они должны быть реализованы. Прошу приложить к этому все усилия.
Какая бы ситуация ни складывалась в стране и в мире, Южный Урал всегда был силён единством, и наш крепкий трудовой характер помогал нам успешно преодолевать все сложности и препятствия.
То, что мы с вами собрались сегодня здесь, во Дворце спорта «Юность», имеет свой смысл. Вы помните, как три года назад мы взяли курс на наведение порядка в областном центре. Как вместе с жителями переносили отсюда – из центра города – автобусные рейсы на другие, настоящие автовокзалы Челябинска.
Что здесь было вокруг? Абсолютно неблагоустроенная территория с коптящими автобусами, вечной толкучкой и грязью. И что сейчас? Красивая современная набережная. Рядом делаем новый сквер. Вместо автовокзала – зал единоборств, где занимаются дети и подростки.
В этом году сделаем рядом Сад камней. Буквально через дорогу – Алое поле, которое тоже уже стало современным и благоустроенным местом отдыха горожан.
Всё это наглядные примеры перемен, которые являются результатом нашей с вами совместной ежедневной работы. Я имею в виду и всех, кто собрался сегодня в этом зале, и всех наших жителей. Это наша совместная работа.
Это место – напоминание о том, что обещание, которое мы даем людям и самим себе, мы держим.
И сегодня самое время пообещать, что у Южного Урала будет достойное будущее. Сплотившись вокруг Президента, мы продолжим развитие нашего региона. Преодолеем любое давление, санкции, сложности. Максимально используем все открывающиеся возможности. И, конечно, позаботимся о тех, кому будет нужна наша помощь.
Каждый из нас должен сделать максимум для этого на своём месте!
За работу, коллеги!
Спасибо!
