Административная ответственность за пропаганду наркотических средств

Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду и незаконную рекламу наркотических средств и психотропных веществ.

Основной целью установления административной ответственности за пропаганду наркотиков является организация противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также защита здоровья населения, общественной нравственности и порядка.

Ответственность за совершение данного правонарушения наступает в случае распространения сведений о наркотических средствах, психотропных веществах или их прекурсорах, независимо от формы их представления. Для установления состава административного правонарушения необходимо достоверно определить, что пропагандируются именно наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Ответственность по ст. 6.13 КоАП РФ образуют следующие противоправные действия:
1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Согласно статье 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прокурсоров представляет собой деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прокурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Этой же статьей запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья.

В статье 2 Закона РФ «О средствах массовой информации раскрыто содержание такого способа пропаганды наркотиков, как распространение продукции с использованием средств массовой информации.
2. Незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» рекламой наркотических средств является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, формирование или поддержание интереса к ним их поддержание на рынке.
Ответственности за совершение рассматриваемого правонарушения подлежат все виды лиц: физические лица, (граждане; должностные лица; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, достигшие возраста 16 лет) и юридические лица (организации). При этом, законодателем дифференцируется размеры ответственности для различных видов лиц.

Так, согласно санкции статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение вышеуказанных деяний влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

В случае совершение пропаганды наркотических средств иностранным гражданином или лицом без гражданства, предусматривается наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Следует иметь в виду, что не является административным правонарушением распространение в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьями.

Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Необходимо учитывать, что нормы статьи 6.13 КоАП РФ и соответствующие санкции будут распространяться на лиц, виновных в пропаганде или незаконной рекламе растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих указанные средства или вещества и их прекурсоры.

На практике к административной ответственности за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ наиболее часто привлекаются индивидуальные предприниматели. Так, как пропаганду наркотических средств суды рассматривают пропаганду футболок с изображением верхушечных частей растений конопли, листьев конопли.

Заместитель прокурора Варненского района юрист 1 класса И.А. Багаутдинов